核心变局：近三十年来首次！小一学位申请量跌破 4 万
2024 年 11 月 24 日，香港特区小一新生自行分配学位结果的公布，揭开了当地教育系统的深层危机 ——37581 人的申请人数，不仅较上年锐减 4200 人、跌幅达一成，更创下近三十年首次跌破 4 万人的纪录。这一数字背后，是学龄人口的结构性崩塌：特区教育局推算，6 岁适龄入学人口将从 2024 年的 4.86 万持续下滑，至 2030 年仅剩 3.41 万，整体跌幅逼近三成。分区数据更显严峻：湾仔、油尖旺、东区、荃湾及中西区的适龄人口跌幅介于 42.8% 至 55.6%，成为受冲击最严重的区域。与之形成反差的是，今年自行分配学位成功率攀升至 52.3%，同比上升 2.9 个百分点，创下 2006 年以来的新高 ——19656 名学童获派学位，其中包括 9477 名世袭生（同比减少 1167 人）及 10179 名计分录取生。但这场 “高成功率” 的狂欢，本质是生源萎缩带来的被动结果，而非教育资源优化的体现。
根源追溯：全球最低生育率 + 人口流动变量，双重挤压生源
1. 生育率触底：全球最低水平难破 “低生育陷阱”
香港的学龄人口危机，始于近十年持续下滑的婴儿出生率。2014 年尚有 6.2 万名婴儿出生，2017 年降至 5.6 万；2021 年受疫情冲击，活产婴儿数跌破 4 万大关，仅 38684 名；2022 年、2023 年更分别跌至 32950 名、33288 名。更触目惊心的是生育率数据：2022 年香港总和生育率降至 0.701，取代韩国成为全球最低；2023 年微升至 0.8，2024 年进一步提高至 0.841，但仍远低于维持人口更替所需的 2.1 水平。一项调查显示，19-29 岁受访群体中仅 23.27% 有生育意愿，跻身全球最低行列。尽管特区政府 2023 年推出 “新生婴儿奖励金计划”，向每名合资格婴儿发放 2 万港元现金奖励，带动 2024 年出生率止跌回升至 36767 名（31708 名婴儿家长申请奖励金，政府已发放 9.79 亿港元），但低生育惯性仍难以逆转。
2. 人口流动：人才计划难解近渴，生源变量加剧不确定性
除了少子化的 “内生冲击”，人口流动带来的 “外部变量” 更让学校难以预判生源。2023 年起，香港推出七项人才吸引计划，截至 2025 年 6 月，已有 43 万人抵港（含 22 万人才及 21 万受养人），但总人口不增反减，从 753 万微降至 752 万。教育界人士分析，目前内地来港人才的子女多集中于高小或中学阶段，小一入学人数极少 —— 短期来看，人才需先安家落户再考虑生育或举家迁移；中长期虽有望补充生源，但远水难救近火。资助小学校长会主席陈淑仪直言，指望人才子女完全填补生源缺口 “纯属妙想天开”，而部分家长选择国际学校或海外留学，更让本就紧张的官津小学（占香港学校总数九成）生源雪上加霜。
应对困局：学校 “抢生” 与教育界呼吁政策突破
面对持续萎缩的生源，香港教育系统正面临前所未有的 “杀校” 压力，青衣、南区、天水围等区域的学校首当其冲。为求生存，部分学校已启动 “抢生” 模式，通过优化课程、提升服务等方式吸引学生，同时呼吁教育局提供政策支持。教育界近年来持续与政府磋商纾困方案，核心方向包括：加快推行全面小班教学、减少大校班级数量、优化资源配置等。陈淑仪更提出突破性建议：推动政策松绑，允许学校申请扩招境外 “小留学生”，通过主动吸纳国际生源弥补本地缺口。
按照现行招生流程，获自行分配学位的家长需在 11 月底前完成注册，未获录取或仅参与统一派位的学生，需在次年 1 月中下旬办理选校手续。但无论流程如何优化，若生育率持续低迷、生源补充不及预期，香港小学教育的 “缩班潮”“关校潮” 恐将在未来数年内持续蔓延。
这场始于人口结构的危机，正倒逼香港教育系统重新思考定位 —— 是被动应对生源萎缩，还是主动突破政策边界、探索多元化生源路径？答案或将决定香港教育的未来三十年走向。
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