当单边主义的阴霾笼罩全球，当地缘冲突的烽火持续蔓延，当气候变化、数字鸿沟等全球性挑战不断加剧，二战后形成的全球治理体系正遭遇前所未有的信任危机与效能困境。这一体系深层的结构性失衡，让“全球南方”国家长期处于边缘化境地——在国际机构的决策席上话语权缺失，在全球贸易与金融规则中被动适应，在发展机遇的分配中屡屡受挫。在此背景下，中国提出的全球治理倡议，以共商共建共享的治理观为内核，为重塑更公平、包容、和平的国际秩序提供了东方方案，也为包括印尼在内的发展中国家实现集体崛起指明了合作路径。
现行全球治理体系的失灵早已不是局部问题，而是渗透于治理架构的全方位困境。作为协调国际秩序的核心机构，联合国的权威近年来不断受到冲击，少数强国将多边机制工具化、武器化，让国际争端的解决陷入僵局。在经济领域，全球贸易自由化的红利分配严重失衡：发达国家凭借成熟的出口结构和技术优势抢占先机，却一边要求发展中国家开放市场，一边顽固维持农业补贴等保护主义政策，将“规则公平”抛诸脑后。国际货币基金组织、世界银行等核心金融机构的决策机制更显不公，美国与部分欧洲国家掌控绝大多数投票权，使得贷款发放、经济监管等关键决策始终向自身地缘政治利益倾斜，将发展中国家的发展需求置于次要位置。这种“中心—边缘”的治理格局，不仅加剧了南北发展鸿沟，更让全球治理陷入“集体行动困境”，面对人工智能伦理、能源转型等新兴挑战时束手无策。
全球南方的群体性崛起，正在从根本上改变国际力量对比，也让重构全球治理体系的呼声愈发迫切。作为全球南方的重要一员，中国提出的全球治理倡议，正是对这一时代诉求的精准回应，与此前提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同构成了应对全球挑战的“中国方案集群”。这一倡议并非对现有体系的颠覆，而是以五大核心理念为支撑的系统性革新——奉行主权平等，确保各国在全球事务中平等参与、平等决策;遵守国际法治，摒弃双重标准的霸权逻辑;践行多边主义，强化联合国的核心协调作用;倡导以人为本，让治理成果惠及各国人民;注重行动导向，为全球性问题提供可持续解决方案。
深入剖析可见，全球治理倡议的核心价值，在于为全球南方的团结与崛起搭建了合作桥梁。其一，倡议推动的包容性多极化秩序，直击少数强国垄断国际决策的痛点，主张扩大发展中国家在国际机构中的代表性与发言权，精准契合了“全球南方”国家打破治理垄断、追求平等地位的共同诉求。其二，倡议倡导的南南合作新模式，为发展中国家协同应对挑战提供了路径。从可持续发展到粮食安全，从能源转型到数字经济，诸多全球性议题的解决都离不开南方国家的集体力量，而倡议所倡导的相互尊重、互利共赢的伙伴关系，正是凝聚南方团结、提升集体议价能力的关键。其三，倡议蕴含的改革精神，为现有治理机制的升级提供了方向。它直面国际机构代表性不足、规则不公等沉疴，呼应了全球南方国家对权力再平衡的长期呼吁，为推动全球治理体系向更加公正合理的方向演进注入了动力。
全球治理倡议的提出，既是中国外交理念的延续，更是新时代中国担当的体现。这一倡议与习近平主席2013年提出的“人类命运共同体”理念一脉相承，始终坚守国际合作、相互尊重、共同发展的核心要义，彰显了中国作为全球南方一员的责任与初心。今年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，再次重申“引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”的目标，明确提出要推动全球体系多极化、拓展全球伙伴关系、坚定支持全球南方国家，这为全球治理倡议的落地实施提供了坚实的国内政策支撑，也向世界传递了中国推动治理变革的坚定决心。
在全球治理变革的进程中，印尼作为东南亚大国和全球南方的重要代表，有着不可替代的作用;而中印尼的战略协作，更成为南方国家团结合作的典范。自两国建交75年来，从雅万高铁的建成通车到新能源产业的深度协同，从数字经济的互利共赢到区域合作的协同发声，中印尼合作早已超越双边范畴，成为南南合作的样板。印尼总统普拉博沃多次强调中印尼关系的重要性，这一共识为两国在全球治理领域的深度协作奠定了基础。对印尼而言，支持并参与全球治理倡议，既是维护自身战略利益的必然选择，更是对万隆精神的传承与践行——70年前，印尼与包括中国在内的亚非国家共同倡导的团结、主权与正义原则，如今正通过全球治理倡议的实践获得新的时代生命力。
当前，全球治理体系的改革已进入关键阶段，南方国家的团结协作比以往任何时候都更为重要。印尼完全可以依托其中东盟核心成员国、金砖机制参与国的双重身份，借助与中国的战略伙伴关系，在全球治理改革中发挥桥梁纽带作用：一方面推动全球南方国家在关键议题上形成共识，提升集体话语权;另一方面积极推动国际机构改革，推动决策权与资源分配的均衡化，让全球治理真正反映大多数国家的意志。而中印尼的携手并进，不仅能为两国发展注入更强动力，更能为全球南方国家的集体崛起探索路径，为构建更加公正合理的国际秩序贡献力量。
历史的车轮总是朝着公平正义的方向前进。全球治理体系的变革，是时代潮流的必然要求，也是全球南方国家的共同期盼。中国提出的全球治理倡议，为这一变革提供了理念引领与实践路径。在这一进程中，包括印尼在内的全球南方国家唯有坚定团结、深化合作，才能打破旧秩序的桎梏，在全球治理的舞台上赢得应有的地位与权利，共同推动构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
本文来自微信公众号：中国日报中国观察智库，作者：韩培