2024年12月1日，《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）正式实施，标志着国内电动自行车行业全面迈入新国标时代。然而一个月过去，《每日经济新闻》记者走访杭州多家电动自行车门店发现，行业并未顺利完成新旧交替：新国标车型铺货不足、消费者接受度低迷，经销商为清库存将老国标车"提前上牌+虚拟牌登记"后以二手车名义售卖，部分车型甚至逆势涨价。这场政策切换引发的连锁反应，让消费者、经销商与行业陷入集体阵痛。
新国标车遇冷：铺货不足+需求疲软，经销商盈利承压
价格上涨背后，是经销商日益压缩的利润空间。爱玛经销商透露，老国标车毛利本就微薄，卖一辆毛利仅100元，扣除赠送的头盔、雨衣等配件后，实际盈利不足50元。而新国标车因新模具、新材料的成本分摊，小型款比老款贵200-300元，大型款贵300-400元，"车价透明，涨价后利润空间更窄"。更棘手的是铺货难题，九号经销商直言"连新国标车长什么样都没见过"，总部虽要求陈列，但向杭州总代理提货时始终未获回应，目前店内20多辆库存全是老国标车。
消费者的抵触情绪进一步加剧了市场低迷。在台铃门店，一位准备购车的女士明确表示，新国标车外观呆板且没有后座，无法满足接孩子的需求；家住杭州滨江的上班族小云则吐槽，老国标车"解码"前通勤就要多花半小时，新国标仍限速25公里/小时，会大幅增加通勤时间。值得注意的是，新国标车从源头杜绝了"解码"可能，台铃经销商解释："工厂生产时就做了限制，小品牌甚至没拿到生产许可，根本没有解码技术，谁也不敢顶风作案。"九号经销商补充，新国标车400W的电机即便破解限速，速度也上不去，解码毫无意义。
老国标车"换壳"流通：二手名义清库存，部分车型逆势涨价
台铃经销商透露，店内100多辆老国标车已全部办理电子虚拟牌登记，"消费者只要提供身份证号码，我们在手机上就能完成二手车过户，一条龙服务，跟买新车没区别"。但他也面临难题：车管所明确要求店内不得陈列二手车，只能私下向顾客推荐，"年底本就是淡季，周日一天才卖3辆，照这个速度，明年开春都未必能清完库存"。
九号经销商的操作更为灵活，其门店营业执照包含二手车销售业务，便以家人朋友的名义为20多辆老国标车上牌，12月1日起以二手车名义售卖，且价格较8月份上涨300-500元。"老国标车卖一辆少一辆，涨价是为了弥补后续新国标车的利润缺口，"他预计，到2026年3月，市场上的老国标新车库存将彻底清空。绿源门店则采取"企业过户"模式，将未售老国标车登记为企业资产并完成上牌，通过企业过户形式卖给消费者。
资料图，图文无关。图片来源：视觉中国
法律争议升温：是合规操作还是打"擦边球"？
北京嘉潍律师事务所律师赵占领则持不同观点，认为这种行为是在打法律"擦边球"，甚至可能涉嫌违法。他表示，判断是否违规的核心在于老国标车上牌时是否有真实交易行为："如果仅仅是上牌却没有交易记录，就是在规避新国标，属于违法行为；即便借员工或亲属身份证上牌，有发票和支付记录，但车辆仍在门店由经销商销售，同样是规避新国标的违法操作。"
行业前景悲观，经销商谋转型，呼吁政策优化
部分经销商已开始主动转型，九号经销商坦言："卖车收入太少，每月也就卖20多辆老国标车，主要收入来源于修车。"目前他白天不再守店，仅晚上到店处理业务，同时密切关注新国标车的市场接受度。
对于行业困境，经销商普遍认为执法不严是核心原因之一。绿源经销商表示："如果查得严，老国标车不能上路，新国标车自然好卖；若执法宽松，消费者还是会选老国标车。"他提到2019-2021年绿源严格遵守生产标准，却因消费者不接受陷入困境，部分厂家钻漏洞导致"劣币驱逐良币"，"只要有一家带头解锁，其他厂家都会跟风妥协"。九号经销商也认为，新国标应聚焦三无电池、翻新充电器等真实安全隐患，而非一刀切限制车型和速度，同时需重点管控非法改装，过度管控日常出行工具意义不大。
在政策建议方面，绿源经销商呼吁推出新国标车国补政策，"只有价格和老国标车差不多，消费者才会愿意买"。他还建议明确家用车和商用车分类管控标准，对外卖员等商用车用户适度放宽限速、载重指标，同时提高违规处罚力度，兼顾需求与安全。
新国标的落地，本质上是行业向规范化、安全化转型的必然要求，但转型过程中出现的铺货、定价、库存清理等问题，需要企业、监管部门与消费者共同应对。如何平衡安全标准与市场需求，破解当前行业阵痛，成为摆在电动自行车行业面前的重要课题。
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